業界熱議產業扶貧:多元化、內生力、可持續

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業界熱議產業扶貧:多元化、內生力、可持續

2019扶貧日動員社會力量參與脫貧攻堅論壇10月14日在北京會議中心舉行。馬海燕攝

中新網北京10月14日電 (記者 馬海燕)中國貧困人口的數量已從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬,今年將再完成減貧1000萬人以上的任務,2020年實現全面脫貧。這其中如何發揮產業扶貧的作用,是個繞不開的課題。

2019扶貧日動員社會力量參與脫貧攻堅論壇14日在北京舉行。國務院扶貧辦社會扶貧司副巡視員王大洋說,以上成績的取得,得益于專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局的不斷完善,離不開全社會的廣泛參與。截至目前,全國已有8.81萬家民營企業參與“萬企幫萬村精準扶貧行動”,精準幫扶5.53萬個建檔立卡貧困村;全國性的社會組織中有686個正式立項開展扶貧,2018年實施的扶貧項目有1536個,支持各類資金323億元,電子商務進農村綜合示范項目已覆蓋全部832個國家級貧困縣。

業界熱議產業扶貧:多元化、內生力、可持續

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇做主旨發言。馬海燕 攝

“產業脫貧、移民搬遷脫貧、教育脫貧、社會保障脫貧、生態脫貧中,產業脫貧是最具持續性的。”清華大學中國農村研究院副院長張紅宇說,中國各個地方農業資源稟賦是不一樣的,決定了要選擇多元化的產業脫貧模式。要深化農村改革,使脫貧攻堅和鄉村振興結合起來,聚焦土地制度改革、培育多元化的經營主體、產權制度改革,賦予貧困地區農民除了土地以外的第二份財產權益。

國務院國資委科技創新與社會責任局副局長羅勇以央企的扶貧為例說,加強對電力、通訊、交通等基礎設施的建設,從資金、市場、信息、人才等方面給予扶持,把企業用工與扶貧工作相結合,培養增強群眾的勞動技能,對打造扶貧縣、扶貧村的造血功能意義重大。

“經過20年的探索,從最開始的送錢、送物、送溫暖,到后來在村里做產業項目,我們逐漸認識到制約農村發展的五個瓶頸:單家獨戶小規模的經營方式、參差不齊的農民生產經營能力、沒有契約精神、缺乏信貸市場觀念和技能、沒有初始的啟動資金。”中國扶貧基金會副理事長兼秘書長劉文奎說,如果不注重農民自身能力的培養,投入多少錢可能都不能帶來長期的效果。

劉文奎認為,產業扶貧要挖掘內因,培養農民內在能力,再引入市場主體,實現市場對接。“產業扶貧像所有的市場項目一樣,經營有風險,所以要有容錯機制,要允許失敗。”劉文奎說,產業扶貧可能有成功的實踐和案例,但沒有包治百病的靈丹妙藥,每個村都有每個村不同的這種情況,只要我們從失敗中吸取教訓,就有可能通過產業扶貧推動貧困鄉村的發展。(完)

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